“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，必须在大力促进经济发展的同时，努力在提高人民群众健康水平方面取得明显进展。到２０１０年，在全国基本建立与全面建设小康社会相适应的卫生服务体系，遏制重大传染病的流行蔓延，扩大公共卫生覆盖范围，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。主要加强以下四个方面工作：

　　一是深化城市医疗卫生体制改革。
　　二是加强公共卫生体系建设，提高重大疾病的预防控制能力和医疗救助能力。
　　三是扩大农村合作医疗的范围，发展农村公共卫生事业。
　　四是整合医疗卫生资源。鼓励城市医疗机构和人员以多种形式到农村服务。〉〉
高层声音：切实解决群众看病难看病贵问题

　　胡锦涛：发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。

　　高强在“卫生部建议、提案办理工作座谈会”上分析这一问题成因时说，医疗服务体系、基本医疗保障体系、药品价格监管体系、卫生执法监督体系和政府投入等诸多方面因素导致看病难、看病贵，要切实解决这一问题需要多方面同心协力，齐抓共管。